В документе министерства содержится целый ряд идей по сокращению расходов бюджета. Практически все они направлены на урезание расходов в социальной сфере.
Необходимость жесткой экономии авторы «Основных направлений…» обосновали непропорциональным ростом реальных зарплат россиян (на 46%) при увеличении производительности труда всего на 18% , а также сокращением реальных доходов бюджета на 7% при росте расходов на 70%.
За базовый период, с которым сравнивались текущие данные, Минфин взял 2006 год, т. е. все вышеприведенные изменения произошли за последние девять лет. Выбор именно этого периода в качестве базового Минфин обосновал тем, что нынешние цены на нефть, испытав «структурное снижение», оказались на уровне 2006 года.
В связи с этим, Минфин намерен добиться существенного сокращения бюджетных расходов. Дефицит казны в будущем году, по плану министерства, должен составить не более 2,4% за счет оптимизации ассигнований, такого же десятипроцентного сокращения расходов, как было принято в текущем году, и жесткой экономии на социальных расходах.
Так, индексации страховых и социальных пенсий в 2016-2018 годах Минфин предлагает проводить соответственно на 5,5%, 4,5% и 4%. По подсчетам министерства, экономия на этих операциях за три года составит свыше 2,5 трлн руб.
Если отказаться от сокращения индексации, то пенсии в реальном выражении будут дальше расти, а зарплаты — сокращаться, как это происходит сейчас, предупредили в Минфине.
К индексации соцпособий финансовое ведомство отнеслось мягче: в 2016 году их предлагается пересчитывать по инфляции 2015 года, а уже в 2017-2018 годах умножать соответственно на 4,5% и 4%. Но при этом министерство предлагает сделать соцподдержку более адресной.
Также Минфин предлагает на ближайшие три года отказаться от дополнительных выплат пенсионерам, работавшим в сельском хозяйстве, и пересмотреть в сторону уменьшения границы чернобыльской зоны, чтобы сэкономить на соцвыплатах.
Кроме того, ведомство Антона Силуанова считает необходимым со следующего года повысить пенсионный возраст до 65 лет, правда, пока только для федеральных чиновников, а в ближайшем будущем — увеличить военным минимальный стаж для выхода на пенсию с 20 до 30 лет.
В перечне социальных новаций Минфина также: сокращение индексации ряда пособий военным, а в смежных секторах — сокращение числа ЗАТО, прекращение обязательной федеральной поддержки наукоградов и отказ от празднования «неюбилейных» (не кратных ста годам) памятных дат.
Для безработных россиян, не зарегистрированных в центрах занятости, Министерство финансов предложило ввести обязательный платеж в ФФОМС, чтобы, таким образом, сократить госрасходы на медицину. Кроме того, ведомство выступает за очередное десятипроцентное сокращение числа госслужащих.
Большинство идей Минфина не нашло поддержки на вчерашнем совещании, однако говорить о каких-то решениях еще рано: основная битва за бюджет ведомству предстоит 25 июня, а вчера была только репетиция.