Глава Минэкономики Алексей Улюкаев считает, что для возврата России к экономическому росту необходимо умерить аппетиты инфраструктурных монополий. Министр экономики берется выполнить эту задачу, если его ведомство и некий контролирующий орган в правительстве получат часть новых полномочий ФАС. Об этом говорится в письме Улюкаева премьер-министру Дмитрию Медведеву, которое оказалось у «Интерфакса».
Вчера агентство собщило, что Улюкаев предложил Дмитрию Медведеву предоставить его ведомству право вето на тарифные решения, принимаемые правлением ФАС, заявив о недопустимости отказа от «принципа коллегиальности при принятии ключевых решений регулятора».
До слияния двух ведомств коллегиальность в ФСТ обеспечивал смешанный состав правления службы: пять представителей от ФСТ, два от Минэкономики и по одному от Минстроя, Минэнерго, Минсвязи и Минтранса и ФАС. Исходя из этих принципов, после объединения ФАС и ФСТ в правлении оказались бы шесть представителей службы из двенадцати, отметил Алексей Улюкаев.
В своем письме министр ссылается на пока еще неопубликованный проект нового положения о правлении. В нем численность представителей пока еще только формирующейся службы «увеличена до большинства, обеспечивающего единоличное принятие всех решений без учета позиций других ведомств», что говорит о тенденции «к монополизации функций регулирования инфраструктурных отраслей в рамках одной службы» и «вызывает обеспокоенность» министра.
По мнению Улюкаева, усиление роли Минэкономики в формировании тарифной политики окажет позитивное «влияние на конкурентоспособность реального сектора экономики» и увеличит показатели экономического роста за счет «торможения инфляции посредством повышения эффективности производства и снижения затрат».
По мнению Министерства экономики, рост тарифов в РФ мешает экономическому развитию страны: в отдельных отраслях доля расходов на услуги тарифных монополий составляет свыше 20% от цены готовой продукции предприятий.
Чтобы исправить ситуацию, Министерство предлагает разделить тарифные полномочия на три направления. Первое — нормотворчество — Минэкономики считает нужным взять под свой контроль, втрое — правоприменение — МЭР предлагает оставить за ФАС, а третье направление – контроль исполнения принятых решений, по мнению Минэкономики, надо передать «независимому от ФАС органу государственной власти».
По данным, газеты «Коммерсантъ», механизм создания нового тарифного мегарегулятора, связанный со слиянием Федеральной службы по тарифам с Федеральной антимонопольной службой, уже на этой неделе будет обсуждаться на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Опрошенные газетой эксперты считают, что сейчас у Алексея Улюкаева есть достаточный административный вес, чтобы склонить правительство в решении вопроса на свою сторону.