СП: строительство ЦКАД так и не началось

Ранее ФАС предъявила претензии к проведению тендеров на строительство автодороги, а теперь и Счетная палата России (СП) обвинила генподрядчика в неэффективном использовании средств Фонда национального благосостояния, выделенных на строительство. Строительство дороги до сих пор не началось, отмечается в отчете о  результатах проверки Счетной палаты России, опубликованном на сайте ведомства.

Согласно плану строительства инвесторы еще в 2014 году должны были вложить в ЦКАД 370 млн руб., а в 2015 году — еще 8 млрд. руб. «Тем не менее до настоящего времени средства инвесторов ГК “Автодор” не привлекались. Проверка показала, что реализация проекта ЦКАД осуществляется госкомпанией неэффективно»,— заключили в СП России.

ЦКАД — 500-километровая платная дорога, состоящая из пяти участков, должна быть построена параллельно существующей трассе А-107 и запущена к началу ЧМ-2018.

Общий объем финансирования проекта составляет 299,8 млрд руб., из которых 150 млрд руб. планировалось выделить из Фонда национального благосостояния (ФНБ), 73,8 млрд руб.— из федерального бюджета, 70,8 млрд руб. планировалось привлечь за счет частных инвестиций. Остальные 5,2 млрд руб. должны были составить прямые заимствования государственной компании «Автодор».

Фактически на реализацию проекта было направлено в общей сложности 39 млрд руб., из которых 21,7 млрд руб. через облигации «Автодора» в конце апреля были привлечены из ФНБ, остальные 10 млрд руб.— субсидия Минтранса РФ.

«Привлеченные средства ФНБ госкомпанией не используются и находятся на ее счете в Газпромбанке. Сумма начисленных процентов в мае—июне 2015 года составила 262 млн руб. Тем не менее правительством принято решение о предоставлении из ФНБ еще 16,7 млрд руб. до конца 2015 года»,-заявили в Счетной палате по результатам проверки.

Соглашение с подрядчиком на строительство первого участка ЦКАД (тендер выиграл «Стройгазконсалтинг») было заключено в 2014 году, тогда же прошла торжественная церемония начала строительства с участием мэра Москвы Сергея Собянина, губернатора Московской области Андрея Воробьева, министра транспорта Максима Соколова.

СП: строительство ЦКАД так и не началось

Однако, как сообщает СП, из-за финансовых проблем «Стройгазконсалтинга» строительство первого участка ЦКАД так и не началось, а «Автодор» уже ищет нового подрядчика.

Конкурс на строительство пятого участка (между М3 и М10) в 2014 году выиграла компания АРКС. На момент проведения тендера с АРКС и на дату заключения договора на строительство пятого участка ЦКАД с ее «дочкой» ООО «Кольцевая магистраль» четверть акций АРКС принадлежали Геннадию Тимченко.

«Кольцевая магистраль» уже получила аванс в 11,2 млрд руб., однако, по словам аудитора Валерия Богомолова, строительство пятого участка до сих пор не начато.

СП пришла к выводу, что в строительные расходы по этому участку были необоснованно включены затраты на страхование строительных рисков в размере 644 млн руб. Ранее к этому же строительному участку предъявила претензии ФАС.

«Мы подозреваем компанию в участии в антиконкурентном соглашении,— заявил в начале июля замглавы ФАС Александр Кинев.— Несмотря на более выгодные по цене предложения, в конкурсе выигрывают компании, предлагающие максимальную цену. При этом победителями они становятся не по самым объективным критериям».

Ранее руководителю компании «Автодор», которая занимается в России проектами строительства платных дорог, в том числе и ЦКАД, а также поиском подрядчиков, премьер Дмитрий Медведев вынес выговор.

По второму, третьему и четвертому участку ЦКАД тендеры были перенесены во времени из-за кризиса и до сих пор не состоялись, но, тем не менее, Счетная палата уже предъявила претензии к будущим соглашениям: их стоимость, по мнению аудиторов, завышена на 4 млрд руб.

Кроме того, СП обнаружила, что между Минтрансом и Минфином до сих пор не заключено соглашение о контроле расходования средств ФНБ, хотя правительство РФ дало соответствующее поручение.