На фоне негативного влияния санкций Москва продолжает наращивать поддержку малого и среднего бизнеса. Реализуемые меры непосредственно затрагивают участие МСБ в государственном заказе.
Преференции для индивидуальных предпринимателей
Одной из таких мер столичные власти 10 марта 2015 года одобрили законопроект, который вводит установление налоговой ставки ноль процентов в течение двух лет для вновь зарегистрировавшихся индивидуальных предпринимателей. Такое право получают ИП, занятые в сфере производства, социальной и научной сферах. Всего озвучено 26 видов деятельности для индивидуальных предпринимателей, использующих упрощенную систему налогообложения (УСН), и 17 — для ИП, использующих патентную систему налогообложения. Законопроект будет действовать до 1 января 2021 года.
Таким образом, исполнение госконтрактов для новых ИП будет выгоднее минимум на 6% за счет налоговых преференций.
Нюансы обеспечения контрактов для ИП
Однако начинающие предприниматели вряд ли смогут рассчитывать на крупные контракты ввиду фактических сложностей по обеспечению исполнения контрактов. При контракте до 500000 рублей выгоднее вносить обеспечение в виде денежных средств на счет Заказчика. Банковская гарантия как второй способ обеспечения невыгодна ввиду относительно сложной процедуры оформления, а также тарифных политик банка, устанавливающих минимальную стоимость гарантии вне зависимости от суммы обеспечения.
Самое серьезное ограничение в получении банковской гарантии начинающим индивидуальным предпринимателем это возраст компании, который по условиям большинства банков должен превышать полгода. Но в течение первых 6 месяцев можно «прокачать» положительную историю своей компании в участии в Госзаказе. При наличии аналогичных выполненных контрактах банки охотно выдают гарантии в экспресс-режиме.
Напомним, что банковская гарантия является одним из видов обязательного финансового обеспечения по заключаемому госконтракту. Размер гарантии согласно статьи 96 44-ФЗ составляет от 5% до 30% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК). То есть банковская гарантия должна быть оформлена на эту сумму, а не на всю стоимость контракта. Этот вид обеспечения исполнения контракта более выгоден, чем внесение депозита на счет, когда бизнес замораживает собственные средства на время исполнения госконтракта. Подробнее о банковских гарантиях читайте на сайте Госгаранта http://gosgarant.ru/bank-guarantees/.
Перевод контрактов на казначейское исполнение
Антикризисная поддержка государства коснулась и тех участников Госзаказа, которые планируют перевести счета и обслуживаться в Федеральном казначействе. Как поясняет заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин, это освободит от необходимости предоставления банковской гарантии Заказчику. Казначейство, по сути, будет выступать гарантом. При этом с подрядчика не снимается вопрос надежности, но снимаются лишние издержки по обеспечению банковской гарантией.
Возможность не предоставлять банковскую гарантию, например в сфере строительства, позволит сэкономить порядка 10% от стоимости контракта. В 2014 году банки сильно подняли ставки по банковским гарантиям на строительные аукционы, и это ударило по многим подрядчикам. Теперь при реализации некоторых госконтрактов неоправданное удорожание будет устранено путем перевода контрактов на казначейское исполнение.