Послание президента Владимира Путина Федеральному собранию состоится 21 апреля 2021 года и пройдет полностью в очном режиме.
По словам президента РФ , в послании Федеральному собранию будут обозначены ориентиры социально-экономического развития России, преемственность целей.
«В этом документе традиционно обозначаются стратегические ориентиры социально-экономического развития страны, важнейшие задачи для совместной работы федеральных органов власти, управленческих команд в регионах и на местах.
В ходе выступления глава государства затронет вопросы предстоящих выборов в Госдуму, а также темы социально-экономического и технологического развития страны. В феврале, комментируя предстоящие мероприятие, Песков напомнил, что послание президента Федеральному собранию — это набор задач по развитию страны.
О чем будет послание президента в 2021 году
Путин напомнит о решениях, которые были приняты на волне кризиса, и предложит сохранить и даже расширить некоторые виды поддержки.
Сам президент на недавнем совещании с членами правительства также намекал на то, что в рамках работы над посланием занимается анализом сделанного. Если инициатива оказалась востребована и дает ощутимый результат, ее необходимо продлить и расширить. А если отдача недостаточна, решение надо скорректировать или предложить другое, более результативное — заявил он.
Обращение Путина к федеральному собранию 21 апреля 2021 года
Послание президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию на этой неделе будет социальным, затронет вопросы борьбы с бедностью, предоставление адресной помощи нуждающимся, считают эксперты.
Председатель общественного совета при Минтруде Елена Тополева-Солдунова считает, что речь в послании пойдет о сложном периоде пандемии. По ее мнению, президент расскажет о том, как власти, гражданское общество, некоммерческие организации, волонтеры и бизнес справлялись с этой бедой. По ее мнению, это будет правильный момент для того, чтобы отметить и поблагодарить всех, кто реагировал, помогал и отзывался.
По мнению эксперта, президент может коснуться и некоторых изменений в социальной политике государства. В частности, новой адресной системы назначения пособий на детей от 3 до 7 лет семьям с низкими доходами.
«Мы… уже много лет говорим, что, с одной стороны… нужно помогать людям выбираться из бедности. Но не так просто реальной адресности здесь добиться, поэтому сейчас вот первые шаги делаются, и, думаю, что об этом тоже важно и правильно сказать. И вообще про меры поддержки семьи, демографические вызовы, потому что ситуация сложная сейчас в демографии. Нужно какие-то в том числе меры, видимо, разрабатывать, нестандартные, которые могли бы эту ситуацию улучшить», — отметила Тополева-Солдунова.
Она уточнила, что важно говорить обо всех аспектах демографической политики, не только про рождаемость, но и про увеличение продолжительности жизни, качества жизни, в том числе пожилых людей, экономику семей, мигрантов как фактор демографического развития.
Эксперт допустила, что в послании могут прозвучать не новые меры поддержки, а направления социальной и демографической политики, а также темы борьбы с бедностью, восстановления занятости, в том числе для людей с инвалидностью.
«Мне кажется, что в этот раз нельзя обойти тему гражданского общества в связи с его ролью во время пандемии… в прошлом году же тоже послание было очень социальным. Мне кажется, что оно тоже должно быть социальным. Но еще, я бы сказала, таким гражданским тоже», — добавила Тополева-Солдунова.
По мнению члена общественного совета Минтруда Натальи Починок, гражданам важно узнать позицию президента по дальнейшим реформам в сфере предоставления адресной помощи, в том числе, семьям с детьми. Внимание может быть уделено тем категориям россиян, которые нуждаются в помощи в части низких доходов, борьбы с бедностью.
Еще одной важной, по ее мнению, темой может стать удобное для людей предоставление помощи.
«Чтобы граждане, получая социальную услугу или социальную помощь от государства не должны были бегать по разным инстанциям и собирать тысячи разных документов. Чтобы эта помощь была, как говорят, проактивна: сразу государство видело, кому помочь, или сам гражданин обращался за помощью, и документы уже были в системе. Либо они так быстро передавались из ведомства в ведомство электронным образом, чтобы гражданин получал эту поддержку очень быстро», — разъяснила Починок.
Еще один аспект, которого может коснуться президент, считает она, связан с образовательной траекторией, так как текущий год посвящен науке и технологиям. Студентам, преподавателям и работодателям важно понимать, что нового может появиться и как изменится научно-образовательная палитра.
Алексей ЗУБЕЦ, профессор Финансового университета при правительстве РФ:
«Есть вероятность, что президент предложит перевести пособия для многодетных малообеспеченных семей на федеральный уровень. Соответственно, их размер резко вырастет. Сейчас обязанность производить эти выплаты возложена на регионы, у которых нередки проблемы с деньгами. Очевидно также, что необходимо повышать минимальный размер страховых пенсий с нынешних 10 тысяч рублей (в среднем по России) тысяч до 15. И этот вариант не исключен. Но в истории с реализацией новых социальных проектов все упирается в деньги, причем в серьезные – на круг требуется десятки триллионов рублей. Откуда государство их возьмет, большой вопрос. Если власти пойдут по пути фискального ужесточения и роста налогов, весь эффект от социальных шагов окажется смазан. Работодатели непременно переложат дополнительное налоговое бремя на работников, и уровень жизни тех, кто не получает социальные пособия, пойдет вниз. Не стоит ждать и повышения налога на богатых: мы помним, с каким скрипом принимался закон о 15-процентной ставке НДФЛ для доходов свыше 5 млн рублей. Что касается экономический повестки, то Путин наверняка поднимет тему национальных и инфраструктурных проектов, строительства новых железных дорог, которые бы связали удаленные друг от друга промышленные центры».
Игорь НИКОЛАЕВ, доктор экономических наук:
«Вероятно, в послании Федеральному собранию будет объявлено о проведении индексации пенсий работающим пенсионерам — они давно этого ждут. В то же время, я убежден, что полного возврата индексации не будет. Скорее всего, власти пойдут на половинчатые меры, например, сдвинут индексацию по срокам, или введут ее только для самых малообеспеченных. Но в какой-то форме «подарок» работающим пенсионерам наверняка сделают. Думаю, что что-то подготовят и для семей с детьми. Дети – стратегическое направление для помощи от государства. Как показала пандемия, это еще и беспроигрышное обоснование для целевого повышения налогов. Наверняка, мер поддержки стоит ждать селу. Грядут выборы в Госдуму, а аграрии – это важный электорат. Уверен, что в послании президент коснется волонтеров и врачей. Не думаю, что социальных «подарков» будет много, но все они будут заточены под думские выборы».
Сергей СМИРНОВ, доктор экономических наук, ВШЭ:
«Мне легче сказать, чего не будет в Послании. Сильно сомневаюсь, что президент предложит ввести в России так называемый безусловный базовый доход. Деньги на это брать неоткуда, тем более, в условиях отсутствия экономического роста. Этот вопрос сродни другой обсуждаемой сегодня теме – о возможности возобновления индексации работающим пенсионерам. Ее точно не будет. Что касается дополнительных единовременных выплат на детей в размере 10 тысяч рублей, то эту меру поддержки я не исключаю. Но, вероятно, власти восстановят адресный принцип, от которого было решено отказаться в 2020-м, когда эту сумму получили все семьи с детьми, независимо от их материального положения. И еще: пару дней назад Путин поручил пересмотреть подзаконные акты в социальной сфере, убрав из них «бессмысленные и забюрокраченные» процедуры, унижающие людей. В Послании эта тема также может прозвучать. Но я не вижу здесь особых проблем: доступ к социальным услугам для россиян и так предельно упрощен — благодаря порталу госуслуг, электронным очередям».
Александр РАЗУВАЕВ, руководитель ИАЦ «Альпари»:
«Учитывая геополитическую обстановку, будет затронута тема отказа от доллара. Однако, процесс дедолларизации уже вовсю идет во внешней торговле, достигнуты определенные успехи: c Европой расчеты ведутся в евро, с Китаем – в юане и евро, со странами СНГ – в рублях. А с Америкой Россия торгует мало. Однозначно, президент поднимет также тему налогов. Считаю, что повышать их не надо, это приведет к новой рецессии и усилению социального недовольства. Лучше было бы обнулить НДФЛ для дивидендных выплат, поскольку дивиденды компаний и банков платятся из чистой прибыли, то есть, после всех налоговых вычетов. Я не жду, что Путин объявит об увеличении социальных расходов, поскольку это чревато ростом инфляции, и они в любом случае будут ограничены».